Regulatorā skaidroja, ka numerācijas lietošanas tiesības elektronisko sakaru komersantiem piešķir SPRK atbilstoši Nacionālajam numerācijas plānam. Visvairāk komersanti pieprasa fiksētā telefona tīkla numerāciju Rīgas zonā un mobilā tīkla numerāciju. Patlaban lietošanā piešķirti ir 90% no desmit miljoniem mobilo telefonu tīklu numuriem. Savukārt no diviem miljoniem Rīgas numerācijas zonas fiksētā telefona tīkla numuriem lietošanā piešķirti ir 64%.
Analizējot ierobežoto numerācijas resursu izmantošanu, regulators ir konstatējis vairākas problēmas. Viena no galvenajām problēmām ir neefektīva ģeogrāfiskās un neģeogrāfiskās numerācijas resursu izmantošana. Komersanti ir vērsušies SPRK ar lūgumu piešķirt numerāciju, taču, kā izrādās, numerācija netiek izmantota. No 109 komersantiem, kuriem ir piešķirtas tiesības lietot ierobežotos numerācijas resursus, tikai 53 komersanti jeb 49% tos izmanto. No 49 komersantiem, kuriem lietošanā piešķirti mobilo telefonu tīkla numuri (2XXXXXXX), tos izmanto tikai viena ceturtā daļa.
Prakse lūgt regulatoram piešķirt nepārdomāti lielu numuru skaitu ir arī redzama, analizējot piešķirto numuru izmantošanu. No lietošanā piešķirtajiem fiksētā tīkla numuriem neizmantoti ir 75% numuru, bet pārējos numerācijas veidos neizmantoti ir no 84% līdz 97% numuru.
"Minētā numerācijas resursu pieprasīšanas un izmantošanas prakse ir radījusi situāciju, ka mobilo telefonu tīklu numurus vairs nav iespējams piešķirt pa secīgiem 100 000 numuriem," atzina regulatorā.
Numerācijas lietošanas tiesību neefektīvā izmantošana ir izskaidrojama ar to, ka Latvijā numerācijas resursi tiek piešķirti lietošanā bez maksas, izņemot īsos kodus, par kuriem ir jāmaksā. Tādēļ numerācijas resursu pieprasīšanā dominē kvantitātes princips.
Regulators uzskata, ka patlaban ieviest maksu par numerācijas lietošanu nebūtu lietderīgi, jo tad vidējās izmaksas par izsaukumu savienojuma minūti pieaugtu, un tas arī atspoguļotos elektronisko sakaru pakalpojumu galalietotāju tarifos.
Lai novērstu neefektīvu ierobežoto resursu izmantošanu, SPRK ir sākusi noteikt specifiskus numerācijas lietošanas tiesību nosacījumus elektronisko sakaru komersantiem. Šie nosacījumi paredz, ka noteiktiem komersantiem sešu mēnešu laikā ir jāsāk izmantot vismaz 30% no piešķirtajiem numuriem. Ja šie nosacījumi netiks izpildīti, regulators lems par numerācijas lietošanas tiesību anulēšanu.
Ja komersanti, izvērtējot savu darbību, secinās, ka lietošanā piešķirtos numurus neizmantos, tie ir aicināti vērsties SPRK ar lūgumu anulēt numerācijas lietošanas tiesības.
Nolūkā novērst pašreizējo neefektīvo numerācijas lietošanas tiesību izmantošanu regulators ir veicis grozījumus "Noteikumos par numerācijas lietošanas tiesībām", kas paredz, ka regulators turpmāk numerācijas lietošanas tiesības uz mobilo telefonu tīklu numuriem varēs anulēt pa mazākiem blokiem, proti, pa 1000 numuriem. Līdz šim tie bija 10 000 numuru.
Regulators specifiskus numerācijas lietošanas tiesību nosacījumus no šī gada 26.maija ir noteicis vairākiem komersantiem - SIA High Tech, SIA Simfree, SIA Wireless Communications, SIA Sotus, SIA Sky Communications, SIA Amber Telecom, SIA Premiatel, SIA Roam, Premium Net International S.R.L. Latvija-filiāle un Nevertel UAB Latvija-filiāle.
Tuvāko divu mēnešu laikā regulators plāno specifiskus numerācijas lietošanas tiesību nosacījumus noteikt vēl vismaz 68 komersantiem, kuriem ir piešķirtas numerācijas lietošanas tiesības, kas netiek izmantotas pilnībā vai tiek izmantotas mazāk par 30%.